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他山之石
城市垃圾分类频遭“瓶颈” 乡村经验值得借鉴
【来源】浙江日报 【时间】2016-11-28 15:15:00

  当垃圾分类在城市遭遇“瓶颈”的时候,在浙江一些农村地区却频现亮点:以美丽乡村建设闻名的桐庐县,不仅农村垃圾分类工作开展得有声有色,近年来更是尝试推进农村环境自治,迄今已取消29个行政村的保洁员,实现环境整治从“政府推着走”到“村民主动干”。

  无独有偶,金华农村垃圾分类减量处理的做法,今年曾连续被《人民日报》和央视报道,当地原本不起眼的农村垃圾桶,如今走红成为“中国好垃圾桶”,实现垃圾治理经验的“农村包围城市”。

  作为一项环境治理的国际通行做法,早在16年前,国内就开始在北京、上海、杭州等8个城市试点垃圾分类收集。从试点推行的情况看,这项工作从总体上看还是收到一定成效的。不过在成绩面前也应该看到,尽管多年来,城市居民中有越来越多的人开始接受垃圾分类的观念,但在实际生活中垃圾分类的情况却不尽如人意。

  按照传统看法,农村地区的卫生条件和习惯相对落后,垃圾分类起步也晚于城市,但为什么现在一些农村地区垃圾分类工作却反而势头看好,大有后来居上的态势?

  有专家认为,在客观上,农村能够为垃圾分类提供更广泛空间;而且农村的生活节奏相对慢于城市,村民有更多时间去做好这样一件事。但从浙江一些垃圾分类工作开展较好的农村地区来看,除客观条件外,更重要的还是充分调动了“人”的因素。对于一项涉及千家万户的工作来说,缺乏人的主观能动性,是难以取得预期效果的。

  这些垃圾分类工作开展较好的农村地区,有一个共同的特点,那就是无不在垃圾分类的“落细”“落小”上下足功夫。桐庐县母岭村村委会推出星级评定制:垃圾收集员每天都会来打分,垃圾分类正确得1分,房前屋后整洁得1分,然后按月度、季度、年度分别评出一星、两星、三星。而龙峰民族村给农户的垃圾袋都有编号,如果发现袋里垃圾分类出错,通过编号,马上倒查到户……即使心怀侥幸的村民,在严密的制度面前,也难以蒙混过关。

  金华农村在推广垃圾分类方面也有自己特色,家家户户门前的“网红”垃圾桶构造简单,一只桶分成两类“可腐烂”和“不可腐烂”,正因为简单易记,连村里80多岁的老奶奶都分得很清。

  对于浙江农村地区在推广垃圾分类方面的一些经验和做法,城市虽不能简单地照搬,但其思路却值得城市管理者思考。目前,在国内一些城市,政府部门在垃圾分类方面其实也花了大力气,投入不小收效却不如预期。为何?一个重要方面就是在垃圾分类宣传和推广的制度建设“落细”“落小”上还有值得改进的地方。“落细”“落小”不能只靠政府部门一家“吆喝”和大包大揽。像某城市小区多年来一直由政府免费提供分类垃圾袋,后来由于种种原因,免费垃圾袋停止发放,小区重现五花八门的垃圾袋,居民原有的垃圾分类习惯也受到冲击。

  有鉴于此,针对政府免费提供分类垃圾袋的做法,也有专家提出是否改为市场化的方式,政府部门加以引导或适当补贴,更有利于长期实行。相对于大包大揽,政府更应注重发挥社会各方的积极性,收到“四两拨千斤”的效果。在宣传动员方面,农村地区一些“接地气”的做法也值得城市借鉴。

  在统筹推进城乡一体化发展的今天,城乡互动也比任何时候来得频繁。那么,在垃圾分类方面,城市能否向乡村取取经呢?

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